两会生态环境议题聚焦

政府工作报告：2024年政府工作将加强生态文明建设，推进绿色低碳发展

3月5日，十四届全国人大二次会议开幕会在北京人民大会堂举行，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。政府工作报告指出，2023年生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。关于2024年的工作，政府工作报告指出，2024年政府工作将加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国；推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境分区管控。组织打好“三北”工程三大标志性战役，推进国家公园建设。加强重要江河湖库生态保护治理。持续推进长江十年禁渔。实施生物多样性保护重大工程。完善生态产品价值实现机制，健全生态保护补偿制度，充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性；大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地；积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

全国人大代表张天任建议：建议加快制定《应对气候变化法》

两会期间，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任领衔提交议案，建议加快制定《应对气候变化法》，逐步形成以此为主法的碳减排法律体系，推动实现碳中和、碳达峰。张天任表示，制定《应对气候变化法》，形成碳减排立法体系，是实现双碳目标的迫切需要，有利于推动绿色低碳产业发展。议案提出，应对气候变化的法律框架应特别关注低碳技术发展和创新，鼓励绿色技术创新及成果转化，注重培育和支持低碳技术领域的科研人才，可通过设立专项资金、提供税收激励等，推动更多创新成果在气候变化领域应用。

全国人大代表刘锐建议：推动退役共享电单车循环利用

据澎湃新闻报道，全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所所长刘锐提交《推动退役共享电单车循环利用，引导行业绿色健康发展的建议》。刘锐表示，我国大量退役共享电单车不能循环利用的根本原因在于，共享电单车的部件循环利用缺少政策法律和管理办法支持。据此，刘锐呼吁由国家发展改革委研究出台促进共享电单车循环利用的指导性政策，建立健全共享电单车企业关于退役电单车循环利用责任机制、循环利用企业资格许可等管理配套政策以及鼓励退役电单车零部件再利用等政策。加快构建退役共享电单车循环利用体系，促进行业绿色低碳发展。

全国人大代表钱海军建议：积极营造全社会节能降碳良好氛围

全国人大代表、国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军提交《关于积极营造全社会节能降碳良好氛围的建议》。他建议，将节能降碳工作与“未来乡村”“未来社区”等典型场景建设结合，以碳排放量为基数，量化节能降碳水平，作为“未来乡村”“未来社区”等建设水平的重要指标。同时，开展家庭用能与碳排放的数字可视化建设，搭建或完善家庭能耗数字化平台，依托平台开展“节能我先行”“e起节电”“绿色家庭创建”等，让大家更直接地了解自家用能情况及变化，也可与其他家庭比较，寻找降碳空间。政府部门可出台配套家庭节能降碳鼓励政策，推送用能分析报告、节能建议，将节能降碳的概念转换为具体的生活实践。

全国政协委员卢铁忠：建议将核能纳入绿色低碳政策体系

据财新报道，全国政协委员、中国核能电力股份有限公司董事长卢铁忠提出建议，推动核能全面纳入中国绿色低碳政策体系，加快核能促进发展方式的绿色低碳转型、助力经济高质量发展。他表示，在当前绿电交易、绿证交易和碳排放权交易中，核能的绿色低碳价值尚未被认可和明确，建议将核能全面纳入绿色低碳政策体系，率先向核电电力用户颁发绿色电力消费凭证、向核能发电企业颁发绿色电力证书，为核电提供绿色低碳属性的权威证明。此外，他还建议，通过国际合作，推动核能作为低碳能源消费的国际互认，帮助出口企业树立绿色形象，以及应对碳关税提供支撑。

事件

宁德时代、小米汽车等将合资在北京投建电芯厂

据界面新闻报道，宁德时代、北汽海蓝芯、京能科技、小米汽车四方将设立合资公司，在北京投资建设电芯工厂。合资公司拟命名为北京时代新能源科技有限公司，注册资本10亿元，经营范围主要包括动力电池、储能电池的开发、生产和销售。宁德时代将在合资公司中持股51%，北汽海蓝芯持股39%，京能科技和小米汽车各自持股5%

储能上市公司南都电源注册成立合资氢能子公司

3月5日，储能上市公司南都电源官微发布通报，称为进一步加强氢能业务布局，注册成立合资公司浙江南都氢能科技有限公司，由南都电源控股，将专注于可再生能源制氢技术的研究，致力于成为全球绿电制氢系统及解决方案的服务商，同时也将依托南都电源储能主业，重点开发氢储能及其下游应用项目。

美国证监会发布上市公司气候信息披露新规

当地时间3月6日，美国证监会通过新规，首次要求加强和规范上市公司气候相关内容披露，包括可能影响公司业务战略、财务状况、经营业绩等重大气候相关风险，以及在特定情况下公司温室气体排放的情况。

世界气象组织确认厄尔尼诺现象高峰已过

3月5日，世界气象组织发布公报称，去年延续至今年的厄尔尼诺现象高峰已过，但影响仍将持续。未来3个月，几乎所有陆地地区的气温预计都将高于正常水平。据公报介绍，本次厄尔尼诺现象在去年12月达到峰值，是有记录以来最强的5次厄尔尼诺现象之一。（本文首发于钛媒体APP，作者｜胡珈萌，编辑｜刘洋雪）